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我省出臺新政支持和規范住房租賃市場發展 鼓勵多主體參與住房租賃市場
發布時間:2019年05月08日    來源:海南日報     閱讀:481次
4月26日,省住建、自然資源和規劃、財政、公安、稅務、金融等9個部門聯合印發《關于支持和規范住房租賃市場發展的通知》(以下簡稱《通知》),提出海南要充分發揮市場作用,形成個人、中介機構、住房租賃企業、房地產開發企業、住房租賃平臺公司等多主體參與的住房租賃市場發展格局。

  多渠道支持住房租賃經營

  稅收方面,中介機構、住房租賃企業、房地產開發企業、住房租賃平臺公司開展住房租賃業務,可按相關規定享受生活性服務業的各項支持政策。對利用存量商品住宅用地或存量商品住房轉型為租賃住房的項目,市縣政府可根據租賃經營繳納的地方稅收留成部分,結合本地區實際制定具體補助政策,對符合一定條件的給予適當獎勵補助。

  金融方面,鼓勵銀行業金融機構向住房租賃企業提供符合其經營特點的中長期貸款和金融解決方案。對房地產開發企業將已竣工庫存商品住房用于出租經營的,金融機構可通過經營性物業貸款等產品給予后續融資支持。鼓勵房地產開發企業和住房租賃企業發行房地產投資信托基金(REITs)。

  用地方面,在符合規劃的前提下,允許存量商品住宅用地轉型建設租賃住房,在年度住房實施計劃中單列。利用存量商品住宅用地轉型建設租賃住房的,可按市場評估價差額補繳或退還出讓價款。租賃住房用地的基準地價可暫按現行商品住宅用地基準地價的60%執行。產業園區內的產業用地可配套建設租賃住房等生活服務設施,其建筑面積比例不超過總建筑面積15%,按原用途使用土地,但不得分割轉讓。

  市場監督管理部門在辦理住房租賃經營業務營業執照、公安部門在采集入住人員信息、消防部門在提供消防安全提示、物業服務企業在提供住房租賃相關信息等方面,為中介機構、住房租賃企業、住房租賃平臺公司提供便利,減輕個人和企業負擔。

  為更好地提供住房租賃市場服務,海南將加快建立政府住房租賃服務平臺,向社會提供房源核驗等對外服務,并可鏈接各類市場主體的租賃服務平臺。省住房城鄉建設部門要會同市場監督管理部門制定并推行統一的住房租賃合同示范文本,全面推進住房租賃合同網上簽約備案,保障租賃權益。通過政府住房租賃服務平臺,將住房租賃合同網簽備案信息與稅務、金融、住房公積金、市場監督管理、公安、教育、社保等部門信息互通共享。各部門根據共享的住房租賃合同網簽備案信息,依法依規提供居住證、子女入學、社保、住房保障等公共服務。

  從兩方面提出規范要求

  在用地供應管理方面,《通知》提出,對確需新增供應租賃住房用地的,在土地供應前,市縣政府應當對擬供應租賃住房用地的房屋性質、開發建設、轉讓及租賃管理等相關限定條件進行審定,并作為土地出讓條件載入土地出讓公告。在商務聚集區、產業園區周邊的新增商品住宅用地,相關市縣政府應在出讓條件中明確商品住房應當配建不低于15%的租賃住房。租賃住房項目用地可根據實際情況,分類采取招標拍賣掛牌出讓、協議出讓、先租后讓等方式供應。土地供應后,有關限制條件要在不動產權證和不動產登記簿上注明,并應當核發一本不動產權證,不得分證辦理,明確“整體持有,不得分證辦理”。

  在行業監管方面,為保障承租人權益,《通知》規定租賃住房及其附屬設施應當符合消防、治安、衛生等方面的標準和要求。規定出租住房以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位,且人均租住使用面積不宜低于6平方米。同時,為防范以租代售行為,《通知》規定住房租賃合同最長期限一般不得超過5年。住房租賃企業不得自行開辦“租金貸”等金融業務,金融機構開展“租金貸”業務時,應確保承租人作為金融消費者的知情權。

  《通知》還明確,支持市場主體以共享經濟的理念和模式,推動售后空置房源進入租賃市場。鼓勵發展分時度假、在線租賃、房屋分享等各類共享型居住產品。鼓勵房地產開發企業、住房租賃企業、中介機構等市場主體及個人,利用共享信息技術,通過互聯網平臺將空置房屋資源進行優化配置,提高利用效率,滿足多元化的住宿需求。

  省住建廳相關負責人表示,《通知》的出臺,將進一步完善海南省住房保障和供應體系,加快推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,不斷滿足本地居民多元化住房需求。

附 件:
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